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国家发改委出台电价市欧宝场化改革措施今年以

时间:2022-09-11

欧宝新华社北京10月13日电(记者 余锐)国家发改委12日印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。电价和用户侧销售价格取得重要进展,标志​​着电力市场化改革迈出重要一步。

国家发改委出台电价市欧宝场化改革措施今年以来全球能源行业出现新变

国家发改委迅速出台电价市场化改革措施

欧宝今年以来,全球能源行业发生了新的变化。国际市场能源价格持续上涨,部分国家电价大幅上涨。国内煤电供需持续紧张,部分地方限电限产。

国家发改委出台电价市欧宝场化改革措施今年以来全球能源行业出现新变

国家发改委价格司司长万劲松表示,10月8日国务院常务会议作出特别部署,提出增加煤矿产量,优先煤炭运输,落实好煤炭运输等政策。在确保安全生产的前提下,作为财税金融电力市场化改革,支持煤电。企业采取增加电力供应、改革完善煤电价格市场化形成机制、部署保障今冬明春电煤供应等一系列措施。随后,国家发改委迅速出台措施,进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革。

欧宝中国国际工程咨询有限公司能源事业部高级工程师梁爽认为,此次改革是解决近期多地限电限电的重要举措之一。同时,也是我国继续深化电力体制改革,发挥市场作用,保障电力安全稳定供应的关键举措。是加快电力市场建设的迫切要求,也是推进实施碳调峰、碳中和、建设新型电力系统的重要举措。支持。

有序发布全部燃煤发电上网电价,扩大市场交易电价浮动幅度

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欧宝“本次改革在电力市场化改革中又迈出了重要一步,核心是真正建立起‘可跌可升’的市场化电价机制。”万劲松表示,从目前来看,改革有利于进一步理顺“煤电”关系,保障电力安全稳定供应;长期看,将加快发展中长期电力交易、现货市场和辅助服务市场,促进电力产业高质量发展,支持新型电力系统建设,服务绿色低碳。 -成本能源。碳转型,将对加快发电计划改革、售电侧体制改革等其他电力体制改革发挥重要作用。

根据通知电力市场化改革,改革有序放开所有燃煤发电上网电价。原则上,燃煤发电全部进入电力市场,上网电价在“基价+波动”范围内通过市场交易形成。

2019年,国家发改委印发《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,将改变煤炭标杆上网电价机制——多年来实行的以市场为导向的“标杆电价+浮动”电价机制,燃煤发电价格由市场参与电力市场交易形成。

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“目前,约70%的燃煤发电通过参与电力市场形成上网电价。此次改革明确推动剩余30%的燃煤发电进入电力市场,将进一步带动其他类型的电源。发电量入市,为开发侧全面释放上网电价奠定了坚实基础。”万劲松说。

通知明确电力市场化改革,燃煤发电市场交易价格的浮动范围由目前不超过10%的浮动范围扩大到原则上不超过15%,2019年扩大到不超过20%。原则。此外,通知强调,高耗能企业市场成交价格上调幅度不超过20%。现货电价不受20%区间限制。

国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗认为,扩大上浮区间有利于更好地发挥市场机制作用,让电价更上一层楼。灵活反映电力供需变化和成本变化,在一定程度上缓解油耗确保安全稳定的供电。

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所有工业和商业用户进入市场,对价格的影响有限

本次改革是“两端放开”的改革,即在放开开发侧上网电价的同时,放开用户侧销售电价。

通知要求,推动所有尚未进入市场的工商用户有序进入电力市场,取消工商目录中的电力销售价格。对未直接从电力市场购电的工商业用户,由电网公司代购电。鼓励地方政府对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

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“目前,约有44%的工商业用电量是通过参与市场形成电价的。”万劲松表示,改革后,在尚未进入市场的工商用户中,10kV及以上工商业用户使用电价。用电量大,市场化条件好。如果要全部进入市场电力市场化改革,其他工商业用户也应该尽快进入。

“取消工商目录中的销售电价后,目录销售电价将只保留住宅和农业类别,基本实现“尽可能放开”。万劲松说。

通知强调,要保持居民电价、农业电价和公益事业电价稳定。居民(包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性用户)和农业用电由电网公司保障和供应,现行销售电价水平保持不变。

“这项改革对消费者价格指数(CPI)没有直接影响。”彭绍宗表示,改革措施有利于改善电力供需形势,更好保障企业用电需求,促进企业稳定生产电力市场化改革,增加市场供应。有利于价格稳定。

欧宝业内专家认为,电价市场化改革可以有效缓解煤电价格失衡,增加煤电供应,将进一步拉动煤电需求。国家采取释放煤矿产能、稳定煤炭进口、保障煤炭运输、限制“两高”项目等措施,增加煤炭供应总量。预计未来煤炭供需紧张问题将得到有效缓解。