欧宝曾培炎副总理在十届全国人大常委会第十九次会议的报告中中国能源安全问题,从五个方面列举了我国能源安全面临的问题:
一是我国能源需求的持续增长给能源供给带来了很大压力。我国正处于工业化、城镇化加速发展时期,能源消耗强度较高。
随着经济规模的进一步扩大,能源需求将继续快速增长,给能源供给带来很大压力中国能源安全问题,供需矛盾将长期存在,对国外石油、天然气的依赖将进一步加剧增加。
欧宝二是资源相对短缺制约了能源产业的发展。我国能源资源总量不小,但人均占有量偏低。资源勘探相对滞后,影响能源产能提升。同时,我国能源资源分布很不平衡。煤炭规模化、长途运输,导致运力紧张,成本增加,影响能源产业协调发展。
三是以煤为主的能源结构不利于环境保护。煤炭是我国的基础能源,富煤、少气、贫油的能源结构难以改变。我国煤炭清洁利用水平低,燃煤污染大。如果这种情况持续下去,会给生态环境带来更大的压力。
四是能源技术相对落后,影响能源供应能力的提高。我国能源技术虽然取得了长足进步,但与发展要求相比仍有较大差距。可再生能源、清洁能源、替代能源等技术发展相对滞后中国能源安全问题,节能降耗、污染治理等技术应用尚未普及,部分自主设计制造水平主要能源技术装备不高。
欧宝五是国际能源市场变化对我国能源供应影响较大。我国石油、天然气资源相对不足,要在立足国内生产的基础上,在保障供应的同时,扩大国际能源合作。但当前全球能源供需平衡脆弱中国能源安全问题,石油市场波动频繁,国际油价高位震荡中国能源安全问题,各种非经济因素也影响国际能源合作。这就要求我们统筹国内发展和对外合作,提高能源安全水平。